Защита населения путем эвакуации. Порядок проведения эвакуации
Одним из основных способов защиты населения от чрезвычайных ситуаций является эвакуация. При возникновении катастрофического затопления, длительном радиоактивном загрязнении местности этот способ является наиболее эффективным.
Эвакуация населения – это комплекс мероприятий по организованному вывозу населения из зон чрезвычайной ситуации или вероятной чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера и его кратковременному размещению в заблаговременно подготовленных по условиям первоочередного жизнеобеспечения в безопасных районах. Эвакуация считается завершенной, когда все подлежащее эвакуации население будет выведено в безопасные районы за границы зоны действия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.
Виды эвакуации могут классифицироваться по разным признакам:
1 По видам опасности:
эвакуация из зон возможного и реального химического, радиоактивного, биологического заражения (загрязнения), возможных сильных разрушений, катастрофического затопления и др.
2 По способам эвакуации:
- пешим порядком;
- различными видами транспорта;
- комбинированный способ.
3 По удаленности:
- локальная (в пределах города, населенного пункта, района);
- местная (в границах субъекта Российской Федерации, муниципального образования);
- региональная (в границах федерального округа);
- государственная (в пределах Российской Федерации).
4 По длительности проведения:
- временная (с возвращением на постоянное местожительство в течение нескольких суток);
- среднесрочная – до 1 месяца;
- продолжительная – более месяца.
5 По времени начала проведения:
- упреждающая (заблаговременная);
- экстренная (безотлагательная).
I. Упреждающая (заблаговременная) эвакуация населения из зон возможных чрезвычайных ситуаций проводится при получении достоверных данных о высокой вероятности возникновения:
- технологической аварии на потенциально опасных объектах;
- стихийного бедствия с катастрофическими последствиями (наводнение, оползень, сель и др.).
Основанием для проведения эвакуации населения является прогноз возникновения аварии или стихийного бедствия на период от нескольких десятков минут до нескольких суток.
II. Экстренная (безотлагательная) эвакуация населения проводится в случае возникновения чрезвычайной ситуации с опасными поражающими последствиями. Вывоз (вывод) населения из зоны чрезвычайной ситуации осуществляется при малом времени упреждения и в условиях воздействия на людей поражающих факторов чрезвычайной ситуации
Варианты проведения эвакуации населения:
- Общая эвакуация предполагает вывоз (вывод) всех категорий населения из зоны чрезвычайной ситуации.
- Частичная эвакуация осуществляется при необходимости вывода из зоны чрезвычайной ситуации нетрудоспособного населения, детей дошкольного возраста, учащихся школ, лицеев, колледжей и т.п.
Выбор вариантов проведения эвакуации зависит от масштабов бедствия и характера опасности, достоверности прогноза опасности, а также перспектив хозяйственного использования производственных объектов, размещенных в зоне ЧС. Основание для принятия решения об эвакуации - наличие угрозы жизни и здоровью людей, оцениваемой по заранее установленным для каждого вида опасностям критериям.
В безопасных районах эвакуированное население находится до особого распоряжения, в зависимости от обстановки.
Основы подготовки эвакуации:
Для подготовки к эвакуации заблаговременно проводят подготовительные мероприятия:
1. Разработка планов эвакуации, согласованных с органами власти и гражданской обороны. В Плане эвакуации определяются:
- маршрут движения;
- места малых и больших привалов;
- график вывоза из зон поражения;
- районы эвакуации;
- транспортные средства эвакуации;
- порядок обеспечения средствами индивидуальной защиты, продуктами питания и водой;
- перечень должностных лиц, ответственных за эвакуацию;
- другая информация.
2. Подготовка системы пунктов временного размещения и длительного проживания населения.
3. Подготовка транспорта.
4. Подготовка производственного персонала и населения к эвакуации путем проведения специальных занятий и учений.
5. Разработка схемы эвакуации – нанесение на план местности маршрутов, мест привалов, пунктов питания и медицинского обслуживания, выдачи средств индивидуальной защиты, сборных и приемных эвакопунктов и т. д.
Общие обязанности эвакуируемых.
Для оповещения населения вначале включаются сирены, подаются прерывистые гудки на предприятиях. Они означают сигнал «Внимание всем!». Услышав его, надо включить телевизор, радиоприемник или подключиться к новостям интернета, чтобы узнать о сообщениях городских властей или управления МЧС.
В МЧС на каждую наиболее опасную ситуацию заготовлено специальное сообщение, например:
«Внимание всем! Говорит Управление МЧС по городу…. Граждане! В связи с сильным ветром и ливневыми дождями в городе в ближайшие часы возможны нарушения энергоснабжения, обрывы проводов, падения деревьев, затопление улиц и подвалов. Применяйте все необходимые меры предосторожности. Дополнительную информацию слушайте через 30 минут».
Таким образом, оповещение – это предупреждение о надвигающейся катастрофе, стихийном бедствии или ином бедствии.
Услышав сообщение МЧС, надо передать его тем людям, которые об оповещении не слышали; если необходимо, следует собрать самые нужные вещи: документы, одежду, продукты и быть в готовности к выполнению последующих указаний управления МЧС и местных властей.
I. При объявлении эвакуации:
1. Подготовить личные вещи и документы (паспорт, военный билет, диплом об образовании, свидетельство о рождении – для детей).
2. Уложить все вещи в чемодан, вещевой мешок или сумку, к ним прикрепить ярлык с указанием ФИО, постоянного адреса и места эвакуации.
3. Детям на одежду пришить метки из белой ткани с указанием ФИО, года рождения, адреса проживания родителей и конечного пункта эвакуации.
4. Взять с собой дополнительную одежду, обувь, постельные принадлежности, набор медикаментов и двух-трёхсуточный запас продуктов питания.
5. В квартире отключить газ, электроприборы, снять занавески с окон, закрыть форточки. Легковоспламеняющиеся вещи поставить в простенки квартиры.
6. Закрыть квартиру.
7. Прибыть к назначенному сроку на эвакуационный пункт.
II. При прибытии на сборный эвакуационный пункт:
- Пройти регистрацию.
- Поддерживать дисциплину и порядок.
- Выполнять указания должностных лиц администрации эвакуационного пункта.
