Пожарная безопасность

Рис.1.Пожарная охрана России

История пожарной охраны России начинается 30 апреля 1649 года, когда царем Алексеем Михайловичем Романовым был принят «Наказ о градском благочинии», устанавливающий строгий порядок при тушении пожаров в Москве.

Историческая ценность «Наказа о градском благочинии» заключается в том, что в нем были заложены основы профессиональной пожарной охраны: 

• создан оплачиваемый штатный состав, введено постоянное дежурство в виде объезда города;
  
• предусмотрено использование при тушении механизированных водоливных труб;
  
• объезжим предоставлено право наказания жителей города за нарушения правил обращения с огнем.
  

Рис.2. Наказ о градском благочинии

Рис.3. Создании пожарных команд

Служба градского благочиния по борьбе с пожарами была введена не только в Москве, но и в других городах Руси.

Большой вклад в развитие пожарного дела внес Петр I. Он прекрасно понимал, что государство обязано заботиться об устройстве пожарной охраны и об устранении причин пожаров, поэтому особое внимание уделял развитию мер по предупреждению пожаров. В период его царствования были введены новые правила пожарной безопасности, заимствованные из Голландии. В 1701 г. вышел указ, в котором повелевалось во всех городах России «деревянного строения отнюдь не строить, а строить каменные дома или, по крайней мере, мазанки, и строить не среди дворов, как бывало в старину, а линейно по улицам и переулкам». Постепенно каменное строительство стало обязательным. Невыполнение требований пожарной безопасности влекло за собой наказание и штрафные санкции. За нарушение правил пожарной безопасности в Москве и Санкт-Петербурге с 1722 г. устанавливались штрафы.

И до настоящего времени остается актуальным один из петровских указов: «...и беречь от огня богатства государства Российского...».

В начале XIX века правительство решает создать отделения пожарной охраны не только в Москве и Санкт-Петербурге, но и во всех городах Российской Империи. Предстояла большая работа. Было очевидно, что использовать население в борьбе с возгораниями неэффективно. Необходимо подготовить специалистов, быстро и качественно устраняющих пожары.

В период правления Александра I, в 1802 году в Российской империи было образовано Министерство внутренних дел, во всех крупных городах при полицейских управлениях стали создаваться пожарные команды. 

Император Александр I издает указ, разделявший Санкт-Петербург на 11 частей с одной пожарной бригадой на каждую. Жители освобождались от обязательной поочередной службы ночными сторожами. Штат специалистов был увеличен почти до тысячи в крупных городах, появились новые должности.

Большинство возгораний происходило из-за неправильного строительства домов. Теперь по вышедшему указу запрещалось строительство одноэтажных деревянных построек на расстоянии друг от друга менее 25 метров. Двухэтажные дома из дерева также вошли в список нарушений. Нижний этаж — обязательно должен быть  каменным. За нарушения установленных предписаний, обеспечивавших безопасность от возгорания, строители несли ответственность.

В других городах создание пожарных команд и их организация осуществлялась на основе «Положения о составе пожарной охраны Петербурга и Москвы».

Александром  II  в 1857 году был издан первый в России пожарный устав. 

Рис.4. Пожарный устав

Он излагал:

• порядок устройства пожарных частей в городах;
  
• меры предосторожности от пожаров; 
  
• порядок возмещения убытков и награждения участвующих в тушении работников пожарной охраны;
  
• предписывал меры наказания за нарушения правил пожарной безопасности.
  

Однако, общество не перестало принимать участие в профилактике пожаротушения. Так, в 1857 году, кроме профессиональных охранных отрядов, руководимых полицией, горожане стали создавать добровольческие пожарные дружины, вольнонаемные команды. Городское управление регулировало их работу и действия.  

Добровольческие отряды ставили следующие цели:

• помощь пострадавшим от пожаров;
  
• издание обучающей литературы;
  
• помощь пожарной охране в ликвидации возгораний и устранении их последствий;
  
• водоснабжение городов и сел;
  
• проведение выставок и лекций.
  

Даже в селах и деревнях появлялись пожарные дружины. Профессия борца с огнем в то время была очень тяжелой, изнурительной и травмоопасной. Сотрудники пожарной охраны трудились в одну смену по 15-16 часов в сутки. Кроме того, почти половина из них становилась инвалидами и более двадцати процентов – погибали.

На помощь пожарной охране приходит технический прогресс. С 1858 года для пожарных целей начал использоваться военно-полицейский телеграф, а в девяностых годах - телефон.

Рис.5. Военно-полицейский телеграф

При императоре Николае I началась планомерная организация пожарных команд в Российской империи и повсеместное строительство пожарных депо для размещения пожарных команд. Одной из достопримечательностей русских городов вскоре стала пожарная каланча с поднимающимся над ней сигнальным флагштоком. Многие десятилетия каланча была самой высокой точкой города, откуда просматривались не только окраины, но и близлежащие села.

Рис.6. Старое пожарное депо

Российские мастера создавали технику, не уступающую западным образцам. Так, в 1864 году служащий Министерства государственных имуществ Павел Алексеевич Зарубин создает конструкцию гидропульта – ручного пожарного насоса, требующего при работе гораздо меньших затрат энергии, чем существующие. Аналогичные механизмы использовались вплоть до 50-х годов 20 века.

Рис.7. Павел Алексеевич Зарубин

Рис.8. Конструкция гидропульта.

Спустя четыре года русским изобретателем Александром Ильичем Шпаковским предложена первая в России паровая машина, которая, благодаря созданной им форсунке для распыления топлива, значительно превосходила по скорости образования пара все известные аналоги. Серийное производство парового пожарного насоса Шпаковского было налажено на известном заводе пожарного оборудования «Густав Лист». Чуть позже изобретателем была представлена Вольному экономическому обществу пожарная лодка, паровой насос которой подавал струю воды на расстояние до 60 метров.

В течение XIX века открывались заводы противопожарного оборудования в Санкт-Петербурге и Москве, где выпускались пожарные насосы, складные лестницы.

В начале 20 века на смену конно-бочечному обозу приходит автомобиль. По заказу Петербургской пожарной охраны фирма «Фрезе и К» в 1904 году построила пожарный автомобиль  — линейку на 10 человек. В 1907 году в Москве также появляется первая автолинейка. В 1913 году Рижским Балтийским вагонным заводом был изготовлен отечественный пожарный автомобиль. Появление автомобиля сократило время прибывания пожарных подразделений к месту пожара, что, несомненно, повысило эффективность борьбы с огнем. Тем не менее, основной «тяговой» силой пожарных команд еще долго оставались лошади.

Ри.9. Пожарный автомобиль 

Научная и техническая мысль в России всегда отличалась смелостью поиска, оригинальностью решений, быстрой реализацией идей. Россия стала родиной пенного тушения. В России были созданы лучшие конструкции гидрантов и стендеров, был разработан и испытан первый ручной пенный огнетушитель. Проблемам борьбы с пожарами уделялось внимание и после революции. Они были поставлены на уровень важнейших и первоочередных задач государства.

Первым руководителем пожарных в послереволюционный период стал Марк Тимофеевич Елизаров, назначенный Главным комиссаром по делам страхования и борьбы с огнем. Он сумел за сравнительно короткое время заложить организационные основы пожарной охраны, поставить на практические рельсы осуществление мероприятий, определенных правительственным декретом.

Рис.10. Елизаров Марк Тимофеевич

В 1920 году был создан Центральный пожарный отдел в составе Наркомата внутренних дел, на который возлагалось осуществление руководства пожарной охраной в масштабе всей страны.

23 марта 1923 года в Москве состоялась «Первая Всероссийская пожарная конференция», на которую прибыли профессионалы-пожарные из городов России, а также делегации пожарных Украины, Белоруссии, Грузии, Азербайджана.

Через год создаются первые техникумы и институты, обучающие пожарному делу. Новые специалисты эффективнее справлялись с возгораниями. Ужесточалась дисциплина на заводах и фабриках. Всю ответственность за пожары на предприятиях несли руководители. По всему Советскому Союзу сложилась единая система надзора государства за пожарной безопасностью.

Начиная с 1932 года,  в СССР существовала военизированная и профессиональная пожарная охрана в составе Министерства внутренних дел.

10 июля 1934 г. декретом ЦИК СССР был образован НКВД СССР. В его состав вошло и вновь созданное Главное управление пожарной охраны (ГУПО).

Важным шагом в развитии пожарной профилактики стало принятие 7 апреля 1936 г. «Положения о государственном пожарном надзоре». В профилактической работе упор был сделан на привлечение населения. В цехах, на предприятиях, в жилом секторе создаются специальные ячейки по предупреждению пожаров и борьбе с ними.

В 1940 г. были введены в действие «Боевой устав пожарной охраны», «Устав внутренней службы» и ряд других документов, регулирующих деятельность пожарной охраны. В конце 1940 г. ГУПО организует проведение обучения населения правилам пожарной безопасности, приемам и тактике борьбы с зажигательными бомбами.

В канун Великой Отечественной войны пожарная охрана страны представляла собой организованную силу. Она в централизованном порядке обеспечивалась кадрами, необходимой техникой. Вся боевая и профилактическая работа строилась по единым уставам и наставлениям.

Рис.11. Пожарные команды

7 ноября 1941 года пожарные приняли участие в историческом параде на Красной площади, откуда одни ушли на фронт, другие вернулись к тушению пожаров.

В напряженные годы Великой Отечественной войны пожарные тушили пожары от вражеских бомб и снарядов, помогали эвакуировать людей и оборудование, одними из последних покидали оставляемые города. Более двух тысяч пожарных – профессионалов и добровольцев – отдали свои жизни, спасая от уничтожения огнем прекрасный город на Неве.

В 1941 году Правительство России объявляет благодарность московским пожарным за мужество и героизм, проявленные при тушении пожаров во время вражеских налетов на город.

В 1942 году пожарная охрана Ленинграда была награждена орденом Ленина, а в 1947 году этой высокой награды был удостоен и Московский пожарный гарнизон.

За мужество и героизм, проявленные в суровые годы Великой Отечественной войны, тысячи бойцов и офицеров пожарной охраны получили боевые ордена и медали.

В начале 1990-х годов в результате распада СССР создается МВД России. При этом вопросы организации, совершенствования структуры противопожарных подразделений передаются в компетенцию МВД автономных республик, ГУВД, УВД краев и областей.

23 августа 1993 года Совет Министров Российской Федерации преобразовал Службу противопожарных и аварийно-спасательных работ в Государственную противопожарную службу МВД России.

30 апреля 1999 года Президентом Российской Федерации подписан Указ № 539 «Об установлении Дня пожарной охраны».

Федеральный закон № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», принятый 21 декабря 1994 года, определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации. В настоящее время деятельность по обеспечению пожарной безопасности регулируют более 10 федеральных законов и правовых актов Правительства Российской Федерации.

9 ноября 2001 года Указом Президента Российской Федерации № 1309 Государственная противопожарная служба МВД России преобразована в Государственную противопожарную службу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В экстремальной ситуации необходимо позвонить в Единую службу спасения по номеру «112»